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商標國際注冊是企業(yè)產(chǎn)品出口的通行證，馬德里體系被稱為商標國際注冊的“快車道”。在7月28日召開的全國工商和市場監(jiān)管部門運用馬德里體系現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上，國家工商總局商標局有關負責人透露，2017年上半年，我國申請人提交馬德里商標申請1840件，比去年同期增長53.3%，中國企業(yè)自主品牌“走出去”意愿更加強烈，越來越多的中國品牌在國際市場上嶄露頭角，散發(fā)出獨特的光芒。

　　從貼牌到創(chuàng)牌的關鍵轉變

　　在前不久結束的中國商標金獎頒獎大會上，山東收獲頗豐：來自東營市的山東科瑞石油裝備有限公司榮獲2017年中國商標金獎——馬德里商標國際注冊特別獎，東營市工商局則榮獲2017年中國商標金獎提名獎。

　　翻開東營馬德里商標國際注冊工作的成績單，可謂耀眼非凡：截至2017年6月，東營市擁有馬德里國際注冊商標267件，總量位列全省第二；平均每兩家出口企業(yè)就擁有一件馬德里國際注冊商標，出口企業(yè)品牌國際化擁有率全省第一。

　　東營企業(yè)曾有過慘痛經(jīng)歷。據(jù)東營市工商局相關負責人介紹，由于過去不重視商標國際注冊，東營市有7家輪胎企業(yè)的8件商標，在日本、南非、歐洲等國家和地區(qū)被搶注，導致企業(yè)國外市場開拓受阻，損失很大。有2件商標是企業(yè)付出高額費用買回來的；還有2件商標花錢都沒買回來，企業(yè)無奈只得被迫退出市場。

　　沉痛的教訓讓東營人懂得“產(chǎn)品未出、商標先行”的深刻道理，更讓他們深切地意識到：走自主商標品牌道路，是企業(yè)開拓國際市場的必由之路。企業(yè)不打造自己的強勢商標品牌，只能賺取血汗錢。

　　橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)是東營的支柱產(chǎn)業(yè)之一，5家進入世界輪胎企業(yè)75強的企業(yè)加起來的銷售額僅占2.9%，而前三名的普利司通、米其林、固特異卻占到46%。同樣是東營市企業(yè)生產(chǎn)的輪胎，出口每條400美元，外企貼牌后賣600美元，價差達200美元。

　　東營人認識到，“貼牌”之路越走越窄，創(chuàng)立自主商標品牌才是企業(yè)發(fā)展的長久之計。痛定思痛。東營的企業(yè)走出了從“貼牌”向“創(chuàng)牌”轉變的關鍵一步，開始走自主商標品牌道路。

　　企業(yè)是商標注冊和使用的主體，但企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)品牌、創(chuàng)國際知名品牌離不開政府的引導與扶持。2014年，東營市政府在全省率先出臺《關于大力實施商標品牌戰(zhàn)略促進經(jīng)濟發(fā)展的意見》，又制定出臺《關于加快推進品牌建設的實施意見》。

　　東營市工商局先后5次給全市出口企業(yè)負責人致信，并寄上《商標國際注冊知識手冊》等資料。2013年以來，該局每年組織大規(guī)模培訓，邀請中華商標協(xié)會有關專家為市政府理論學習中心組作專題輔導報告，聘請其擔任市政府經(jīng)濟顧問；對市政府班子成員、市直有關部門及縣區(qū)政府主要負責人、全市重點外貿(mào)出口企業(yè)主要負責人，進行商標國際注冊知識宣講；邀請國內著名知識產(chǎn)權專家對全市各級工商干部、外貿(mào)出口企業(yè)商標品牌主管進行專題培訓；邀請山東大學品牌經(jīng)濟研究中心教授對企業(yè)高管進行培訓。近年來，該局先后舉辦培訓活動50余次，近6000人次參加培訓，一批熟悉馬德里商標國際注冊知識的業(yè)務骨干脫穎而出。

　　東營市工商局在工作中注重傾聽企業(yè)心聲，化解發(fā)展難題。該局在全省率先開展“走企業(yè)、聽意見、解難題、促發(fā)展”和“商標助企大走訪”活動，先后組織企業(yè)小型輔導及座談會30多次，一對一指導幫扶800多家(次)。今年上半年，全市新申請馬德里商標國際注冊105件，已受理59件。

　　國際商標讓岳州扇賣出近千萬美元

　　從只在國內銷售，到暢銷歐盟國家，向世界展示中國傳統(tǒng)文化的獨特魅力，來自湖南省岳州縣、具有數(shù)百年歷史的岳州扇只用了幾年時間。

　　助力岳州扇漂洋過海的，是岳州和岳陽樓兩件馬德里國際商標。

　　岳州扇歷史悠久，與蘇州扇、杭州扇并稱“三大名扇”，原本只在國內銷售，少量產(chǎn)品出口也是打著別人的牌子。2013年以來，在當?shù)毓ど毯褪袌霰O(jiān)管部門的扶持下，岳州扇國內注冊商標權利人岳陽縣芭蕉扇業(yè)有限責任公司注冊了岳州、岳陽樓兩件馬德里國際商標。

　　有了自己的商標，岳州扇不再貼著別人的牌子出口了，出口到西班牙、意大利、法國等歐盟國家的工藝扇全部貼上自己的商標，年出口額由2013年的210多萬美元發(fā)展到2016年的960萬美元，出口利潤凈增650%。

　　岳州扇走出去的亮眼成績，得益于岳陽市工商和市場監(jiān)管部門近年來在推動馬德里商標國際注冊工作方面采取的一系列有效舉措。

　　據(jù)了解，2016年岳陽市注冊馬德里國際商標83件，比2012年年底增加80件，增速在湖南全省14個市州中排名第一。

　　馬德里商標國際注冊工作千頭萬緒，從哪里入手更有效率?岳陽市工商和市場監(jiān)管部門立足職能，詳細了解全市涉外企業(yè)的出口情況，將化工、茶葉、大米、飼料、陶瓷、工藝扇、保險柜、電磁鐵、豆腐制品、魚制食品等10種拳頭產(chǎn)品作為馬德里商標國際注冊重點。工商和市場監(jiān)管部門還邀請商標事務顧問上門指導企業(yè)填報申請文書、交納注冊規(guī)費，提供一攬子服務。工作人員每年對企業(yè)進行一次回訪，強化后續(xù)服務。

　　馬德里商標國際注冊工作的主動權掌握在企業(yè)手中。岳陽市、縣兩級工商和市場監(jiān)管部門積極鼓勵骨干企業(yè)率先注冊馬德里國際商標，探索打造國際品牌的路徑，積累經(jīng)驗。近5年，全市馬德里國際商標數(shù)量由3件增加到83件，其中岳陽縣注冊17件，成為湖南省擁有馬德里國際商標最多的縣。

　　馬德里國際商標的成功注冊，改變了企業(yè)產(chǎn)品只能貼牌生產(chǎn)的被動局面，給涉外企業(yè)帶來深遠影響。例如，岳陽寶麗紡織品有限公司2013年注冊馬德里國際商標后，積極使用自主品牌，有力推動了出口發(fā)展。目前漂亮寶貝系列產(chǎn)品暢銷歐洲、美洲、亞洲的20多個國家和地區(qū)，成為迪士尼、沃爾瑪、家樂福、阿迪達斯、雅芳等多家國際知名品牌客戶的授權工廠。

　　商標先行意識深入人心

　　馬德里商標國際注冊體系因為具有省時、省力、省錢的優(yōu)點，被稱為企業(yè)在海外注冊商標的“快車道”。盡管全國工商和市場監(jiān)管部門一直在加大力度宣傳推廣馬德里體系，但仍有不少企業(yè)對商標國際注冊的知識和程序不熟悉、不了解。一些企業(yè)存在疑慮，擔心商標國際注冊程序復雜，價格貴；還有的企業(yè)滿足于貼牌生產(chǎn)賺取低廉的加工費，缺乏品牌發(fā)展的長遠規(guī)劃。

　　針對上述情況，不少地方工商和市場監(jiān)管部門把加強宣傳和培訓放在首要位置，通過各種方式讓企業(yè)熟悉和了解馬德里體系，為進一步運用馬德里體系打下堅實基礎。

　　著名的僑鄉(xiāng)福建省泉州市聚集了361°、安踏、匹克等一批國內知名的運動品牌。在2016年里約奧運會上，這些來自泉州的品牌企業(yè)通過贊助國家隊或單個運動項目等形式，向全世界展示了泉州商標品牌的非凡魅力。在馬德里商標國際注冊方面，泉州企業(yè)的成績同樣引人矚目，經(jīng)驗值得借鑒。

　　在宣傳方面，泉州市工商局特別注意根據(jù)對象的不同選擇宣傳內容，因此取得了很好的效果。

　　對企業(yè)主，該局突出宣傳注冊理念，以企業(yè)董事長、總經(jīng)理為重點對象，講解運用自主商標品牌參與國際市場競爭的理念，讓企業(yè)主切實認識到商標國際注冊是“惠企、利企、扶企、助企”的實事。對企業(yè)管理者，該局突出宣傳注冊技巧。該局編印了《商標國際注冊指南》，詳細介紹商標國際注冊具體流程、書件要求等知識，幫助企業(yè)提高商標國際注冊效率。對社會公眾，該局突出普及商標國際注冊知識。結合企業(yè)實際，該局確定了不同的宣傳重點：對有出口意向的企業(yè)，重點宣傳“市場未動、商標先行”，做到產(chǎn)品未入市，商標先注冊；對尚未申請商標國際注冊的出口企業(yè)，重點宣傳“商標急注、轉危為安”，預防可能導致的商標搶注和貿(mào)易壁壘；對自主品牌出口效果好的企業(yè)，重點宣傳“商標跟進、蓄勢待發(fā)”，積極擴大已注冊國際商標領土延伸的范圍。

　　截至2016年年底，泉州市馬德里商標國際注冊量累計達703件，占福建省的43.6%。匹克集團是泉州市開展商標國際注冊與保護比較好的企業(yè)，在184個國家或地區(qū)申請注冊了商標，連續(xù)多年實現(xiàn)境外銷售額年均增幅60%以上，發(fā)揮了很好的典型示范效應。

　　浙江寧波是一個民營經(jīng)濟相對發(fā)達、外向型經(jīng)濟占重要地位的沿海城市。2015年市政府出臺了《關于深入實施商標品牌戰(zhàn)略的若干意見》，專題就馬德里商標國際注冊工作明確現(xiàn)階段目標任務。寧波市以每年舉辦“4·26”活動等為契機，通過電視、報紙、網(wǎng)站等，以專版、專欄、專題等形式刊發(fā)相關案例，以案說法，引導企業(yè)重視商標國際注冊；積極組織開展常態(tài)化業(yè)務培訓，持續(xù)多年在全市范圍內開展馬德里體系主題巡回培訓或研討。

　　寧波市市場監(jiān)管局編印了數(shù)千份《商標國際注冊指南》，對馬德里體系的基本概念、程序、費用、延伸國家等情況作詳細介紹，免費發(fā)給企業(yè)。

　　經(jīng)過多年持續(xù)不斷的宣傳，“產(chǎn)品出口到哪里，商標注冊到那里”“國際貿(mào)易、品牌先行”的理念已得到寧波企業(yè)的廣泛認同。截至2017年上半年，全市累計境外注冊商標總量達13289件(以一國或一地區(qū)一件商標計)，馬德里體系國際注冊商標達1070件(一標多國按一件計)。

　　在外貿(mào)大省廣東，佛山市的馬德里商標國際注冊工作獨具特色。截至2017年6月底，佛山馬德里國際注冊商標達575件，居廣東省第三位，有效促進了全市對外貿(mào)易的發(fā)展，這與該市有針對性地開展宣傳培訓密不可分。

　　針對外貿(mào)出口企業(yè)、走出國門參展的企業(yè)，佛山市工商局開展了多場國際商標知識培訓，既有基礎知識的普惠性授課，也有頗有針對性的研討交流。該局還多次邀請世界知識產(chǎn)權組織的專家領導到佛山授課，培訓企業(yè)管理人員達2000多人次。針對佛山泛家居品牌走出國門參展的100多家企業(yè)，該局特邀世界知識產(chǎn)權組織中國辦事處官員和專家到佛山舉辦研討會，有效增強了全市出口企業(yè)的商標國際注冊意識，企業(yè)應對海外商標侵權的防范能力不斷提升。

　　每年“4·26”世界知識產(chǎn)權日期間，佛山市工商局在各大媒體及網(wǎng)絡上開展商標國際注冊宣傳，并正式出版發(fā)行《商標攻略3.0》企業(yè)知識讀本，全方位普及商標國際注冊和保護知識。該局在全市五區(qū)開展佛山商標戰(zhàn)略成果巡展，指導企業(yè)了解和運用馬德里體系注冊國際商標，受到企業(yè)的歡迎與好評。

　　宣傳到位，抓住重要的時間節(jié)點非常重要。湖南省岳陽市自2013年起，將每年4月定為“馬德里國際商標宣傳月”，市、縣兩級工商和市場監(jiān)管部門負責人帶領干部職工深入轄區(qū)涉外企業(yè)宣講相關知識，打消企業(yè)負責人“國際商標注冊難、費用高”的顧慮。

　　渝北區(qū)屬于重慶市主城區(qū)和兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，是重慶市最大的汽車制造業(yè)基地、重要的智能終端生產(chǎn)基地和進出口基地。渝北區(qū)工商分局多角度、多渠道地開展《商標法》國際注冊馬德里協(xié)定》等法律法規(guī)宣傳活動，近3年為企業(yè)提供咨詢480次，發(fā)放宣傳資料4000余份。該分局每年邀請全國知名專家學者對全區(qū)外向型企業(yè)進行馬德里商標國際注冊專題培訓，邀請名優(yōu)企業(yè)代表講述注冊成功的經(jīng)驗。近幾年全區(qū)組織馬德里商標國際注冊培訓3次，培訓210人次。目前，全區(qū)共有馬德里國際注冊商標37件，其中重慶雙慶產(chǎn)業(yè)(集團)有限公司在85個國家和地區(qū)申請注冊了國際商標。

　　立體化服務助力企業(yè)海外注冊及維權

　　企業(yè)有了商標國際注冊的意識和需求，接下來怎么做?地方工商和市場監(jiān)管部門急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，充分發(fā)揮職能作用，積極為企業(yè)提供不同層面、內容豐富的服務，受到企業(yè)的好評與認可。

　　在東營市，工商局在服務企業(yè)過程中重點建立起三種長效機制。一是建立“點對點”聯(lián)絡機制。每個重點幫扶企業(yè)確定一名工作人員為聯(lián)絡員，與工商部門幫扶人員結對子，定期溝通商標注冊、運用、管理及保護情況，及時根據(jù)企業(yè)需求進行指導幫扶。二是建立“一站式”服務機制。各工商所確定一名工作人員為商標專管員，幫助企業(yè)解決在商標資源挖掘、申請注冊、商標專用權保護等方面遇到的問題。三是建立“三方”會診機制。針對出口企業(yè)在馬德里商標國際注冊中遇到的棘手問題，由工商部門牽頭，組織富有經(jīng)驗的商標代理機構為企業(yè)集中會診，幫助企業(yè)建立規(guī)范高效的商標品牌注冊、使用、運營和管理機制。

　　渝北區(qū)工商分局把出口型企業(yè)作為重點培育對象，按照“一企一策、個案指導、上門服務”的原則，通過咨詢服務、送法上門等方式，為企業(yè)提供“套餐服務”，幫助企業(yè)解決在馬德里商標國際注冊中遇到的困難和問題。對有出口意向的企業(yè)，該分局引導企業(yè)建立“市場未動、商標先行”的戰(zhàn)略理念；對尚未注冊商標的出口企業(yè)特別是出口量大、出口區(qū)域廣的外貿(mào)企業(yè)，及時指導企業(yè)申請注冊自主商標；對已有境外注冊商標的企業(yè)，重點指導其針對業(yè)務已經(jīng)開展和即將開展業(yè)務的國家和地區(qū)，提前進行商標國際注冊，擴大商標注冊類別。該分局還主動與轄區(qū)商標代理機構建立工作聯(lián)系，發(fā)揮代理機構專業(yè)性強的優(yōu)勢，幫助企業(yè)做好商標國際注冊的策劃、申請注冊及后續(xù)監(jiān)測、管理和維權工作。

　　馬德里商標國際注冊業(yè)務相對較為專業(yè)，對專業(yè)人才的需求格外強烈。渝北區(qū)工商分局鼓勵企業(yè)培養(yǎng)或引進品牌經(jīng)營管理高級人才，幫助企業(yè)培養(yǎng)熟悉國內外市場運作規(guī)則、擁有國際品牌運作管理經(jīng)驗的團隊；指導有條件的企業(yè)成立知識產(chǎn)權部門或委托專業(yè)商標代理機構進行商標境外監(jiān)測；加強與世界知識產(chǎn)權組織、國外商標主管機關的聯(lián)系、溝通，幫助和支持企業(yè)開展境外商標維權。今年，渝北區(qū)工商分局榮獲“中國商標金獎——商標保護獎”提名。

　　品牌指導站是浙江省實施商標戰(zhàn)略的橋頭堡和先鋒站。寧波市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮品牌指導站的作用，推出品牌指導站工作提升“星火計劃”。在“緊貼需求、精準服務、務實管用”這一原則指引下，引入“大品牌”“專業(yè)化”等工作理念，全面引導轄區(qū)企業(yè)開展商標國際注冊。該局還加強與相關單位信息交換，完善合作機制，在全市范圍內組織商標國際注冊和境外維權調研，收集全市企業(yè)在境外的商標注冊、使用以及重大糾紛案件等情況，為企業(yè)海外維權積累經(jīng)驗。

　　在廣東省佛山市，美的、海天、格蘭仕這3家龍頭企業(yè)在全球170多個國家和地區(qū)的45個商品和服務分類上注冊了1000多件商標，發(fā)揮了顯著的示范作用。根據(jù)企業(yè)的出口情況，佛山市工商局制定國際商標發(fā)展計劃，確立每年度推進工作的重點行業(yè)和對象，形成有層次、有梯度、循序漸進的跟蹤分類指導制度。該局提醒尚未注冊商標的出口企業(yè)及時注冊自己的商標，預防可能發(fā)生的商標搶注和貿(mào)易壁壘；對已有商標注冊的企業(yè)，重點指導其針對業(yè)務已開展和即將開展的國家和地區(qū)，提前進行商標國際注冊，擴大注冊類別。

　　為摸清企業(yè)國際注冊商標的底數(shù)、類別、指定國家或地區(qū)分布等情況，提高指導和服務水平，佛山市工商局在原有的商標預警分析與保護系統(tǒng)的基礎上，引進世界知識產(chǎn)權組織的數(shù)據(jù)資源，拓展新的功能模塊，對馬德里國際商標數(shù)據(jù)進行采集和建檔。目前，數(shù)據(jù)庫基本建成，這是全省乃至全國首個國際商標預警系統(tǒng)，將大大提升全市商標國際注冊和保護水平。

　　泉州市工商局注意加大對企業(yè)海外維權的輔導力度。一是證據(jù)收集輔導。該局鼓勵企業(yè)既收集交易合同、報關單、廣告宣傳、海外參展、付款證明等商標主動使用的證據(jù)，也要收集國外媒體宣傳報道、各種國外榮譽等被動使用證據(jù)，為今后可能遇到的商標糾紛奠定證據(jù)基礎。二是應訴策略輔導。通過購買服務的形式，該局向商標代理機構征集特定國家侵權救濟方案和應訴策略指南，幫助企業(yè)更好地維護自身的商標權益。三是部門聯(lián)合輔導。該局通過與商務、海關等相關部門的溝通交流，搭建起部門信息溝通平臺，為企業(yè)出口品牌建設與發(fā)展提供有效支持與全面服務。泉州亞倫集團在拓展東南亞和非洲等地市場的過程中，遭遇多起商標被銷售國企業(yè)搶注的事件，付出沉重代價。在工商部門的幫助下，亞倫集團通過馬德里商標國際注冊體系，在20多個國家獲得商標權保護。

　　作為全國首家商標品牌展示館，泉州商標館自2013年對外開放以來，接待了超過50個國家的駐華使(領)館官員和商務考察團，擴大了泉州企業(yè)、產(chǎn)品、品牌的國際影響力。2016年9月，受泰國外交部邀請，泉州商標館工作人員赴泰國開展商標品牌工作交流，在泰國政府部門和泰國企業(yè)界中推介和展示泉州品牌。

　　泉州市工商局充分發(fā)揮泉州市商標協(xié)會商標代理組織分會的作用，幫助企業(yè)借助代理機構優(yōu)秀人才做好國際注冊商標的“本土化”設計、注冊、跟蹤、管理以及維權工作。泉州海外華僑和海外商會、同鄉(xiāng)會眾多，該局借助這一優(yōu)勢加強溝通，發(fā)現(xiàn)商標境外搶注事件的苗頭即及時通報有關企業(yè)和單位，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，維護泉州商標品牌的合法權益。

　　江蘇省蘇州市工商局會同當?shù)厣虅詹块T建立馬德里商標國際注冊重點企業(yè)名錄，落實專人負責發(fā)放商標國際注冊知識手冊和商標國際注冊、保護典型案例等資料，為企業(yè)提供一站式輔導。海關加強高知名度品牌備案保護，及時提供企業(yè)出口數(shù)據(jù)資料，協(xié)助開展商標國際注冊指導工作；發(fā)改委、經(jīng)信委等部門在制定產(chǎn)業(yè)政策時將支持品牌國際化、鼓勵自主品牌企業(yè)開展馬德里商標國際注冊等工作納入政策扶持范疇，在全市形成齊抓共管合力推進的格局。