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綠色食品實施證明商標許可制度已達20多 年，經歷了從理念創新、商標注冊到品牌創立與發展，從概念提出、產品開發到產業體系形成與發展的過程。品牌效應從工廠、企業放大到農田、基地和農戶，在現代農業生產中發揮了重要作用。
一、綠色食品證明商標概述
（一）證明商標的定義
《集體商標/證明商標注冊和管理辦法》中規定，證明商標是由對某種商品或服務具有檢測和監督能力的組織所控制，而由其以外的人使用在商品或服務上，以證明商品或服務的產地、原 料、制造方法、質量、精確度或其他特定品質的商標。證明商標有兩種類型：一類是原產地證明商標，證明商品或服務本身出自某原產地，是一 種地理標志，原產地名稱在一定情況下也可以作為證明商標注冊；另一類是品質證明商標，是證明商品或服務具有某種特定品質的標志。綠色食品證明商標屬于品質證明商標。
（二）綠色食品證明商標
1、國內注冊。商標是品牌的法律載體，綠色食品依法注冊為證明商標，是發展綠色食品的內在要求，也是綠色食品品牌價值的根本保障。 1994年，《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》頒布后，1996年，綠色食品標志以證明商 標在國家工商總局商標局（下稱商標局）登記注冊，注冊人是中國綠色食品發展中心（下稱中 心）。至今，綠色食品證明商標已連續兩次成功續展注冊，為推動綠色食品事業持續健康發展奠定了堅實的基礎。目前，綠色食品標志商標已在第1、2、3、5、29、30、31、32、33等九大類別上進行了注冊，涉及4種注冊形式33件證明商標。同時，為了豐富獲證企業使用標志的形式， 中心將綠色食品標志商標注冊形式由4種擴大到10種，注冊證明商標60件，注冊范圍基本涵蓋了大宗農產品及食品。
2、境外注冊。綠色食品品牌的影響已從國內擴大到國際，其商標已在美國、俄羅斯、日本、 韓國、中國香港等11個國家和地區注冊，丹麥、 澳大利亞、加拿大等國家已開發了一批綠色食品產品，產量已超過100萬噸。
（三）綠色食品證明商標與普通商標的區別
1、證明商標與普通商標的區別。證明商標與普通商標主要區別：一是證明商標表明商品或服務具有某種特定品質，普通商標表明商品或服務出自某一經營者。二是證明商標的注冊人必須是依法成立，具有法人資格，且對商品或服務的特定品質具有檢測和監督能力的組織，普通商標的注冊申請人只須是依法登記的經營者。三是證明商標的注冊人不能在自己經營的商品或服務上使用該證明商標，普通商標必須在自己經營的商品或服務上使用自己的注冊商標。
        2、綠色食品證明商標的特定品質。綠色食品標志作為質量證明商標，與普通商標相比，首先，其本質特征和基本功能就是證明特定內在品質的商品，即安全和優質兩大品質，這兩大品質使其在市場效應和市場聲譽保護上更具有影響力，而普通商標則沒有。其次，綠色食品證明商標是屬于知識產權范疇，享有專用權和許可權， 但自身沒有使用權，只能許可他人使用。從這一特點可以看出，中心作為具有檢測和監督能力的組織，在商標的管理上就能集中力量，為使證明商標更具影響力，在市場宣傳和產品銷售上下功夫，以便吸引更多的企業和產品申報綠色食品， 使綠色食品證明商標更有活力。同時，為了保護市場聲譽，中心作為綠色食品證明商標的注冊人，也要在商標管理和產品質量上嚴格把關。因 為綠色食品企業都使用同一個商標，如果一個企業的產品出現問題，就會對綠色食品證明商標的聲譽造成嚴重影響。
二、綠色食品證明商標許可取得的成效

 （一）綠色食品總量規模不斷擴大。截至 2016年底，全國綠色食品企業總數達到10116 家，產品總數達到24027個，總產量達9.7萬 噸。綠色食品產品日益豐富，現有的產品門類包括農林產品及其加工產品、畜禽、水產品及其加工產品、飲品類產品等5個大類、57個小類、近 150個種類，基本上覆蓋了全國主要大宗農產品及加工產品。全國共有489個單位創建了696個綠色食品原料標準化生產基地，種植面積1.7億 畝，總產量達1.1億噸，帶動農戶2198萬戶，對接企業2716家。
（二）綠色食品標準體系不斷完善。綠色食品推廣的全程質量控制的標準化生產模式，促進 了廣大農民優選品種、合理施肥、科學用藥，推動了農業科學技術進步，有效帶動了中國農產品質量安全整體水平的提升，成為我國農產品質量安全工作的重要抓手和有效載體。目前，農業部已發布綠色食品產地環境、投入品使用準則、質量控制規范16項，產品標準126項，各地配套制定綠色食品生產技術規程400多項，綠色食品標準體系更加完善。
（三）綠色食品監督制度不斷健全。目前， 綠色食品施行政府監管、行業監管和企業自律等監督制度。政府監管，依據《農產品質量安全 法》《綠色食品標志管理辦法》，將綠色食品納入農產品質量安全監管范疇。行業監管，全面落實五項證后跟蹤檢查制度。一是企業年檢，重點檢查企業落實標準化生產和規范化管理情況，及時發現問題和憂患，督促企業整改。二是產品抽檢，確保質量穩定性，及時取消不合格產品。三是市場監察，直接從市場購樣，主要檢查規范用標情況，并配合市場監管部門查處假冒產品。四是風險預警，防范行業風險和隱患。五是產品公 告，通過主流媒體和專業平臺，及時公告獲證產 品和證后監管信息。企業自律，通過建立并實施企業內檢員制度，落實企業主體責任，明確監管職責。
（四）綠色食品體系隊伍不斷壯大。全國已建立省級綠色食品工作機構36個，地（市）級綠色食品工作機構325個，縣（市）級綠色食品工作機構2076個，覆蓋了全國97.6％的地州和72.7％的市縣。截至2016年底，全國共有綠色食品專職工作人員6360人，綠色食品檢查員2821 人、監管員1849人；還發展綠色食品企業內檢員 23319人，基本實現了所有獲證企業的全覆蓋。 截至2016年底，全國綠色食品定點環境監測機構58家、產品質量檢測機構61家。
三、綠色食品證明商標的作用

綠色食品證明商標嚴格標準的價值取向， 以及證明商標的自身價值，必然會促進農業產業化的發展，從而引領傳統農業向品牌農業、 生態農業、優質農業邁進，保護農業生產者的合法權益。
（一）示范引領。證明商標不但能區分商品或服務的來源，還能起到示范引領的作用，即質量保證的標志。綠色食品推廣的全程質量控制的標準化生產模式，促進了廣大農民優選品種、合理施肥、科學用藥，推動了農業科學技術進步， 有效帶動了中國農產品質量安全整體水平的提升，成為我國農產品質量安全工作的重要抓手和有效載體。在綠色食品證明商標的引領帶動下， 全國1萬多家企業實施了標準化生產和規范化管理模式，提升了社會形象；2.4萬余農產品品牌實現了向安全、優質方向轉型和提升，增強了市場競爭力。2016年，全國已有3005家農民專業合作社發展5720個綠色食品，分別占綠色食品企業和產品總數的29.7％和23.8％，農民專業合作組織發展綠色食品已成為提高自身管理水平、提升產品競爭力的重要抓手，在行業中的示范引領作用凸顯無疑。 如今，消費者在購買產品時，更看重的是產品的品質，而產品品質更直觀的就是產品包裝上的質量標志，有了這個質量標志，就是對消費者在購買時的一種號召力，一種引導。綠色食品證明商標，一個象征人與自然和諧發展的質量標 志，在市場上更容易引起消費者的青睞，在同類產品中更具有市場競爭力，這種競爭力回饋給綠色食品企業的是良好的經濟效益，又成為另一種引導，即引導廣大農業生產企業自覺向市場需求看齊，促進農業產業化、標準化生產。
（二）品牌效應。近幾年，特別是2009年至2016年，綠色食品銷售額從3135億元增長到3866億元，年均增長3.0％；綠色食品產品出口額從21.6億美元增長到25.1億美元，年均增長2.2％。據調查，在國內大中城市，綠色食品品牌的認知度超過80％。綠色食品產品已越來越多地進入大型連鎖超市，國內部分大中城市已建立一批綠色食品專營網點，市場流通體系建設不斷加快。
（三）優質優價。品質是品牌的基礎，品牌是價值的體現。綠色食品通過推行標準化生產和全程質量控制，有效地保證了綠色食品產品質量，體現了綠色食品品牌價值。多年來的監督抽查結果表明，綠色食品產品抽檢合格率一直保持 在較高水平。2016年，綠色食品產品抽檢合格率達到98.8％以上。發展綠色食品，充分發揮了優質優價市場競爭機制作用，強化了企業與農戶利益聯結機制，在企業獲利增效的同時，實現了農業提質增效，農民增產增收。據市場調查，綠色食品售價比普通產品平均高約20％。
（四）保障權益。商標的一個顯著特點之一就是具有專用權，綠色食品標志依法注冊為證明商標，受《商標法》保護。商標專用權是依照一定的申請、審查、注冊程序確定的權利，包括獨占權、轉讓權、許可權和繼承權。 一方面，農業部《綠色食品標志管理辦法》中明確規定了綠色食品生產經營的權利， 即綠色食品標志使用人在證書有效期內享有在獲證產品及其包裝、標簽、說明書上使用綠色食品標志，在獲證產品的廣告宣傳、展覽展銷等市場經營活動中使用綠色食品標志，在農產品生產基地建設、農業標準化生產、產業化經 營、農產品市場營銷等方面優先享受相關扶持政策。另外，通過以立法形式加強對綠色食品標志的使用管理，是保護消費者知情權、選擇權、監督權的具體體現。
另一方面，在同一類產品中，綠色食品產品在市場上有更多的競爭力，能夠極大地拓寬市場空間，增加市場份額。同時，在綠色食品證明商標的保護下，能夠有效地保護綠色食品產品不被假冒偽劣產品所困擾，一旦發現被假 冒，可以立即采取法律手段予以保護。另外， 由于綠色食品證明商標的強大影響力和引人矚目的綠色形象，使得工商部門、農業執法大隊以及大眾消費者都能參與到綠色食品監管和監督中來，有效地凈化了綠色食品市場，保護了綠色食品生產者的權益。
（五）保護環境。作為綠色食品證明商標， 首先強調的就是“綠色”，其實也就把綠色食品與可持續農業緊密聯系在一起。綠色食品強調產品出自優良生態環境，首先要求對產地環境質量進行監測和評價，實現對產地環境的有效監管， 同時強調生產過程對產地環境的保護，是典型的環境友好型、資源節約型可持續農業生產方式。 目前，由于推行綠色食品生產，我國約2億畝的農田、果園、茶園、草原、林地、水域受到定期的環境監測、評價和保護，其中農作物種植面積約1.2億畝，占全國耕地總面積的6.7％左右。通過推行綠色食品證明商標許可制度，農業生態環境得到了保護，綠色食品證明商標經過20多年的沉 淀，品牌的價值得到了體現，在市場上形成了一種無形的巨大資產和號召力，反過來促使更多的農業生產者參與到綠色食品生產中，促進了農業的可持續發展。
四、綠色食品證明商標發展的機遇和挑戰

我國正處在建設現代農業的關鍵時期，城鄉居民食品消費結構也進入加快升級轉型階段，綠 色食品面臨良好的發展機遇和廣闊的發展前景。 一方面，政府推動力度持續加大。農業部印發了 《農業部關于推進“三品一標”持續健康發展的 意見》，其中對綠色食品的發展思路、定位和原則都提出了具體要求。另一方 面，市場拉動力量不斷增強。 綠色食品推行的生產方式、倡導的消費理念、樹立的社會形 象、產生的品牌效益，已得到全社會的普遍認可。但同時， 我們應該清楚地認識到，綠色食品標志作為證明商標，如果商標不能得到有效地使用，市場價值將會難以保持和擴大。 據市場調查發現，相當一部分綠色食品企業獲得綠色食品標志使用權后，沒有在產品包裝上印制綠色食品標 志，證明商標的市場價值沒有體現出來，勢必阻礙綠色食品的發展。 當前，解決綠色食品證明商標的使用問題是擺在我們面前的一個難題，它關系到發展綠色食品的初衷與動力。從根本上講，綠色食品證明商標能夠為企業帶來多少價值直接關系到綠色食品產業的發展。如果綠色食品實現了優質優價，即使面臨各種問題和壓力，獲證企業仍然會有使用商標的積極性，關鍵是我們能否為其面向市場提供社會化公共服務，這是我們面臨的一個難題， 值得思考和研究。