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 案情簡介
2015年8月27日，順豐控股（集團）有限公司（以下稱申請人）委托代理機構(gòu)，向商標局（以下稱被申請人）提交了第17768689、17769157、17769346、17769457、17769622、17769695、17769959、17770134號“順嫂網(wǎng)”商標（以下統(tǒng)稱涉案商標）注冊申請。被申請人經(jīng)審查認為，申請人通過中國商標網(wǎng)網(wǎng)上申請上傳的《商標代理委托書》未記載所代理的商標名稱（上傳的為錯誤字符），代理內(nèi)容及權(quán)限不完整。根據(jù)《商標法實施條例》第十八條規(guī)定，被申請人向申請人發(fā)出了《商標注冊申請不予受理通知書》。
2015年11月10日，申請人向我局提起行政復(fù)議，主張其上傳的委托書上載明了委托權(quán)限和委托內(nèi)容，即使被申請人認為內(nèi)容不完整，也應(yīng)要求申請人補正而非不予受理。因此，請求撤銷被申請人注冊申請不予受理決定。我局經(jīng)審理查明，申請人通過網(wǎng)上申請上傳的代理委托書中商標名稱和落款日期均為錯誤字符，但結(jié)合商標注冊申請書來看，涉案商標應(yīng)為“順嫂網(wǎng)”，再結(jié)合申請人復(fù)議中提交的證據(jù)，代理委托書上的錯誤字符應(yīng)是上傳中電子系統(tǒng)出現(xiàn)錯誤所致。被申請人直接因該瑕疵作出不予受理決定，導(dǎo)致涉案商標申請注冊日的喪失，不合行政法上的比例原則。被申請人應(yīng)當根據(jù)《商標法實施條例》第十八條第二款的規(guī)定通知申請人就該瑕疵進行補正。因此，被申請人未給予申請人補正機會，直接作出注冊申請不予受理決定違反法定程序，我局于2016年1月7日撤銷了被申請人作出的注冊申請不予受理決定。分析點評本案的焦點問題是被申請人作出的注冊申請不予受理決定是否合法、適當。《商標法》第二十二條第三款規(guī)定，商標注冊申請等有關(guān)文件，可以以書面方式或者數(shù)據(jù)電文方式提出。《商標法實施條例》第八條規(guī)定，以商標法第二十二條規(guī)定的數(shù)據(jù)電文方式提交商標注冊申請等有關(guān)文件，應(yīng)當按照商標局或者商標評審委員會的規(guī)定通過互聯(lián)網(wǎng)提交。近年來，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，通過數(shù)據(jù)電文方式提交商標注冊申請文件的條件日益成熟，因此，在商標法第三次修改時新增了網(wǎng)上申請的做法，豐富了商標注冊申請的提交方式，既方便了商標注冊申請人辦理申請手續(xù)，也減少了商標審查的行政成本，提高了商標審查的工作效率，有力推進了商標注冊便利化改革。
同時，考慮到計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等存在一定的不穩(wěn)定因素，《商標法實施條例》第九條第三款作出如下規(guī)定，以數(shù)據(jù)電文方式提交的，以商標局或者商標評審委員會數(shù)據(jù)庫記錄為準，但是當事人確有證據(jù)證明商標局或者商標評審委員會檔案、數(shù)據(jù)庫記錄有錯誤的除外。被申請人在中國商標網(wǎng)上公布的《商標網(wǎng)上申請暫行規(guī)定》第六條亦規(guī)定，提交商標注冊網(wǎng)上申請，申請信息以商標局的數(shù)據(jù)庫記錄為準。但是當事人確有證據(jù)證明商標局數(shù)據(jù)庫記錄有錯誤的除外。但書的規(guī)定是對申請人權(quán)利的充分保障，申請人若能夠提供證據(jù)證明數(shù)據(jù)庫確有錯誤，則被申請人應(yīng)當給予其權(quán)利救濟。本案中，結(jié)合商標注冊申請書和申請人復(fù)議提交的證據(jù)來看，可以證明代理委托書中的錯誤確為電子系統(tǒng)出錯所致，該錯誤的不利后果不應(yīng)由申請人承擔，而應(yīng)當給予其補正該錯誤的機會。在復(fù)議實務(wù)中，對于商標注冊申請文件中存在的一些錯誤，如注冊申請的代理委托書中委托人國籍、商標名稱未填寫或填寫內(nèi)容有誤等，我們認為均不屬于影響審查的實質(zhì)性錯誤，根據(jù)《商標法實施條例》第十八條第二款的規(guī)定，被申請人應(yīng)就上述錯誤給予申請人一次補正機會。