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綠色食品實施證明商標(biāo)許可制度已達20多 年，經(jīng)歷了從理念創(chuàng)新、商標(biāo)注冊到品牌創(chuàng)立與發(fā)展，從概念提出、產(chǎn)品開發(fā)到產(chǎn)業(yè)體系形成與發(fā)展的過程。品牌效應(yīng)從工廠、企業(yè)放大到農(nóng)田、基地和農(nóng)戶，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。
一、綠色食品證明商標(biāo)概述
（一）證明商標(biāo)的定義
《集體商標(biāo)/證明商標(biāo)注冊和管理辦法》中規(guī)定，證明商標(biāo)是由對某種商品或服務(wù)具有檢測和監(jiān)督能力的組織所控制，而由其以外的人使用在商品或服務(wù)上，以證明商品或服務(wù)的產(chǎn)地、原 料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)的商標(biāo)。證明商標(biāo)有兩種類型：一類是原產(chǎn)地證明商標(biāo)，證明商品或服務(wù)本身出自某原產(chǎn)地，是一 種地理標(biāo)志，原產(chǎn)地名稱在一定情況下也可以作為證明商標(biāo)注冊；另一類是品質(zhì)證明商標(biāo)，是證明商品或服務(wù)具有某種特定品質(zhì)的標(biāo)志。綠色食品證明商標(biāo)屬于品質(zhì)證明商標(biāo)。
（二）綠色食品證明商標(biāo)
1、國內(nèi)注冊。商標(biāo)是品牌的法律載體，綠色食品依法注冊為證明商標(biāo)，是發(fā)展綠色食品的內(nèi)在要求，也是綠色食品品牌價值的根本保障。 1994年，《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》頒布后，1996年，綠色食品標(biāo)志以證明商 標(biāo)在國家工商總局商標(biāo)局（下稱商標(biāo)局）登記注冊，注冊人是中國綠色食品發(fā)展中心（下稱中 心）。至今，綠色食品證明商標(biāo)已連續(xù)兩次成功續(xù)展注冊，為推動綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，綠色食品標(biāo)志商標(biāo)已在第1、2、3、5、29、30、31、32、33等九大類別上進行了注冊，涉及4種注冊形式33件證明商標(biāo)。同時，為了豐富獲證企業(yè)使用標(biāo)志的形式， 中心將綠色食品標(biāo)志商標(biāo)注冊形式由4種擴大到10種，注冊證明商標(biāo)60件，注冊范圍基本涵蓋了大宗農(nóng)產(chǎn)品及食品。
2、境外注冊。綠色食品品牌的影響已從國內(nèi)擴大到國際，其商標(biāo)已在美國、俄羅斯、日本、 韓國、中國香港等11個國家和地區(qū)注冊，丹麥、 澳大利亞、加拿大等國家已開發(fā)了一批綠色食品產(chǎn)品，產(chǎn)量已超過100萬噸。
（三）綠色食品證明商標(biāo)與普通商標(biāo)的區(qū)別
1、證明商標(biāo)與普通商標(biāo)的區(qū)別。證明商標(biāo)與普通商標(biāo)主要區(qū)別：一是證明商標(biāo)表明商品或服務(wù)具有某種特定品質(zhì)，普通商標(biāo)表明商品或服務(wù)出自某一經(jīng)營者。二是證明商標(biāo)的注冊人必須是依法成立，具有法人資格，且對商品或服務(wù)的特定品質(zhì)具有檢測和監(jiān)督能力的組織，普通商標(biāo)的注冊申請人只須是依法登記的經(jīng)營者。三是證明商標(biāo)的注冊人不能在自己經(jīng)營的商品或服務(wù)上使用該證明商標(biāo)，普通商標(biāo)必須在自己經(jīng)營的商品或服務(wù)上使用自己的注冊商標(biāo)。
        2、綠色食品證明商標(biāo)的特定品質(zhì)。綠色食品標(biāo)志作為質(zhì)量證明商標(biāo)，與普通商標(biāo)相比，首先，其本質(zhì)特征和基本功能就是證明特定內(nèi)在品質(zhì)的商品，即安全和優(yōu)質(zhì)兩大品質(zhì)，這兩大品質(zhì)使其在市場效應(yīng)和市場聲譽保護上更具有影響力，而普通商標(biāo)則沒有。其次，綠色食品證明商標(biāo)是屬于知識產(chǎn)權(quán)范疇，享有專用權(quán)和許可權(quán)， 但自身沒有使用權(quán)，只能許可他人使用。從這一特點可以看出，中心作為具有檢測和監(jiān)督能力的組織，在商標(biāo)的管理上就能集中力量，為使證明商標(biāo)更具影響力，在市場宣傳和產(chǎn)品銷售上下功夫，以便吸引更多的企業(yè)和產(chǎn)品申報綠色食品， 使綠色食品證明商標(biāo)更有活力。同時，為了保護市場聲譽，中心作為綠色食品證明商標(biāo)的注冊人，也要在商標(biāo)管理和產(chǎn)品質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)。因 為綠色食品企業(yè)都使用同一個商標(biāo)，如果一個企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)問題，就會對綠色食品證明商標(biāo)的聲譽造成嚴(yán)重影響。
二、綠色食品證明商標(biāo)許可取得的成效

 （一）綠色食品總量規(guī)模不斷擴大。截至 2016年底，全國綠色食品企業(yè)總數(shù)達到10116 家，產(chǎn)品總數(shù)達到24027個，總產(chǎn)量達9.7萬 噸。綠色食品產(chǎn)品日益豐富，現(xiàn)有的產(chǎn)品門類包括農(nóng)林產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品、畜禽、水產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品、飲品類產(chǎn)品等5個大類、57個小類、近 150個種類，基本上覆蓋了全國主要大宗農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品。全國共有489個單位創(chuàng)建了696個綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，種植面積1.7億 畝，總產(chǎn)量達1.1億噸，帶動農(nóng)戶2198萬戶，對接企業(yè)2716家。
（二）綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。綠色食品推廣的全程質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，促進 了廣大農(nóng)民優(yōu)選品種、合理施肥、科學(xué)用藥，推動了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步，有效帶動了中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平的提升，成為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要抓手和有效載體。目前，農(nóng)業(yè)部已發(fā)布綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用準(zhǔn)則、質(zhì)量控制規(guī)范16項，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)126項，各地配套制定綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程400多項，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善。
（三）綠色食品監(jiān)督制度不斷健全。目前， 綠色食品施行政府監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)自律等監(jiān)督制度。政府監(jiān)管，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 法》《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，將綠色食品納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管范疇。行業(yè)監(jiān)管，全面落實五項證后跟蹤檢查制度。一是企業(yè)年檢，重點檢查企業(yè)落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理情況，及時發(fā)現(xiàn)問題和憂患，督促企業(yè)整改。二是產(chǎn)品抽檢，確保質(zhì)量穩(wěn)定性，及時取消不合格產(chǎn)品。三是市場監(jiān)察，直接從市場購樣，主要檢查規(guī)范用標(biāo)情況，并配合市場監(jiān)管部門查處假冒產(chǎn)品。四是風(fēng)險預(yù)警，防范行業(yè)風(fēng)險和隱患。五是產(chǎn)品公 告，通過主流媒體和專業(yè)平臺，及時公告獲證產(chǎn) 品和證后監(jiān)管信息。企業(yè)自律，通過建立并實施企業(yè)內(nèi)檢員制度，落實企業(yè)主體責(zé)任，明確監(jiān)管職責(zé)。
（四）綠色食品體系隊伍不斷壯大。全國已建立省級綠色食品工作機構(gòu)36個，地（市）級綠色食品工作機構(gòu)325個，縣（市）級綠色食品工作機構(gòu)2076個，覆蓋了全國97.6％的地州和72.7％的市縣。截至2016年底，全國共有綠色食品專職工作人員6360人，綠色食品檢查員2821 人、監(jiān)管員1849人；還發(fā)展綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員 23319人，基本實現(xiàn)了所有獲證企業(yè)的全覆蓋。 截至2016年底，全國綠色食品定點環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)58家、產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)61家。
三、綠色食品證明商標(biāo)的作用

綠色食品證明商標(biāo)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的價值取向， 以及證明商標(biāo)的自身價值，必然會促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，從而引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)、 生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)邁進，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。
（一）示范引領(lǐng)。證明商標(biāo)不但能區(qū)分商品或服務(wù)的來源，還能起到示范引領(lǐng)的作用，即質(zhì)量保證的標(biāo)志。綠色食品推廣的全程質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，促進了廣大農(nóng)民優(yōu)選品種、合理施肥、科學(xué)用藥，推動了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步， 有效帶動了中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平的提升，成為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要抓手和有效載體。在綠色食品證明商標(biāo)的引領(lǐng)帶動下， 全國1萬多家企業(yè)實施了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理模式，提升了社會形象；2.4萬余農(nóng)產(chǎn)品品牌實現(xiàn)了向安全、優(yōu)質(zhì)方向轉(zhuǎn)型和提升，增強了市場競爭力。2016年，全國已有3005家農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展5720個綠色食品，分別占綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品總數(shù)的29.7％和23.8％，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展綠色食品已成為提高自身管理水平、提升產(chǎn)品競爭力的重要抓手，在行業(yè)中的示范引領(lǐng)作用凸顯無疑。 如今，消費者在購買產(chǎn)品時，更看重的是產(chǎn)品的品質(zhì)，而產(chǎn)品品質(zhì)更直觀的就是產(chǎn)品包裝上的質(zhì)量標(biāo)志，有了這個質(zhì)量標(biāo)志，就是對消費者在購買時的一種號召力，一種引導(dǎo)。綠色食品證明商標(biāo)，一個象征人與自然和諧發(fā)展的質(zhì)量標(biāo) 志，在市場上更容易引起消費者的青睞，在同類產(chǎn)品中更具有市場競爭力，這種競爭力回饋給綠色食品企業(yè)的是良好的經(jīng)濟效益，又成為另一種引導(dǎo)，即引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)自覺向市場需求看齊，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
（二）品牌效應(yīng)。近幾年，特別是2009年至2016年，綠色食品銷售額從3135億元增長到3866億元，年均增長3.0％；綠色食品產(chǎn)品出口額從21.6億美元增長到25.1億美元，年均增長2.2％。據(jù)調(diào)查，在國內(nèi)大中城市，綠色食品品牌的認知度超過80％。綠色食品產(chǎn)品已越來越多地進入大型連鎖超市，國內(nèi)部分大中城市已建立一批綠色食品專營網(wǎng)點，市場流通體系建設(shè)不斷加快。
（三）優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。品質(zhì)是品牌的基礎(chǔ)，品牌是價值的體現(xiàn)。綠色食品通過推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，有效地保證了綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量，體現(xiàn)了綠色食品品牌價值。多年來的監(jiān)督抽查結(jié)果表明，綠色食品產(chǎn)品抽檢合格率一直保持 在較高水平。2016年，綠色食品產(chǎn)品抽檢合格率達到98.8％以上。發(fā)展綠色食品，充分發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場競爭機制作用，強化了企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，在企業(yè)獲利增效的同時，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增產(chǎn)增收。據(jù)市場調(diào)查，綠色食品售價比普通產(chǎn)品平均高約20％。
（四）保障權(quán)益。商標(biāo)的一個顯著特點之一就是具有專用權(quán)，綠色食品標(biāo)志依法注冊為證明商標(biāo)，受《商標(biāo)法》保護。商標(biāo)專用權(quán)是依照一定的申請、審查、注冊程序確定的權(quán)利，包括獨占權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、許可權(quán)和繼承權(quán)。 一方面，農(nóng)業(yè)部《綠色食品標(biāo)志管理辦法》中明確規(guī)定了綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)利， 即綠色食品標(biāo)志使用人在證書有效期內(nèi)享有在獲證產(chǎn)品及其包裝、標(biāo)簽、說明書上使用綠色食品標(biāo)志，在獲證產(chǎn)品的廣告宣傳、展覽展銷等市場經(jīng)營活動中使用綠色食品標(biāo)志，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策。另外，通過以立法形式加強對綠色食品標(biāo)志的使用管理，是保護消費者知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)。
另一方面，在同一類產(chǎn)品中，綠色食品產(chǎn)品在市場上有更多的競爭力，能夠極大地拓寬市場空間，增加市場份額。同時，在綠色食品證明商標(biāo)的保護下，能夠有效地保護綠色食品產(chǎn)品不被假冒偽劣產(chǎn)品所困擾，一旦發(fā)現(xiàn)被假 冒，可以立即采取法律手段予以保護。另外， 由于綠色食品證明商標(biāo)的強大影響力和引人矚目的綠色形象，使得工商部門、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊以及大眾消費者都能參與到綠色食品監(jiān)管和監(jiān)督中來，有效地凈化了綠色食品市場，保護了綠色食品生產(chǎn)者的權(quán)益。
（五）保護環(huán)境。作為綠色食品證明商標(biāo)， 首先強調(diào)的就是“綠色”，其實也就把綠色食品與可持續(xù)農(nóng)業(yè)緊密聯(lián)系在一起。綠色食品強調(diào)產(chǎn)品出自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，首先要求對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測和評價，實現(xiàn)對產(chǎn)地環(huán)境的有效監(jiān)管， 同時強調(diào)生產(chǎn)過程對產(chǎn)地環(huán)境的保護，是典型的環(huán)境友好型、資源節(jié)約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。 目前，由于推行綠色食品生產(chǎn)，我國約2億畝的農(nóng)田、果園、茶園、草原、林地、水域受到定期的環(huán)境監(jiān)測、評價和保護，其中農(nóng)作物種植面積約1.2億畝，占全國耕地總面積的6.7％左右。通過推行綠色食品證明商標(biāo)許可制度，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到了保護，綠色食品證明商標(biāo)經(jīng)過20多年的沉 淀，品牌的價值得到了體現(xiàn)，在市場上形成了一種無形的巨大資產(chǎn)和號召力，反過來促使更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參與到綠色食品生產(chǎn)中，促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、綠色食品證明商標(biāo)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)

我國正處在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期，城鄉(xiāng)居民食品消費結(jié)構(gòu)也進入加快升級轉(zhuǎn)型階段，綠 色食品面臨良好的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展前景。 一方面，政府推動力度持續(xù)加大。農(nóng)業(yè)部印發(fā)了 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展的 意見》，其中對綠色食品的發(fā)展思路、定位和原則都提出了具體要求。另一方 面，市場拉動力量不斷增強。 綠色食品推行的生產(chǎn)方式、倡導(dǎo)的消費理念、樹立的社會形 象、產(chǎn)生的品牌效益，已得到全社會的普遍認可。但同時， 我們應(yīng)該清楚地認識到，綠色食品標(biāo)志作為證明商標(biāo)，如果商標(biāo)不能得到有效地使用，市場價值將會難以保持和擴大。 據(jù)市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分綠色食品企業(yè)獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)后，沒有在產(chǎn)品包裝上印制綠色食品標(biāo) 志，證明商標(biāo)的市場價值沒有體現(xiàn)出來，勢必阻礙綠色食品的發(fā)展。 當(dāng)前，解決綠色食品證明商標(biāo)的使用問題是擺在我們面前的一個難題，它關(guān)系到發(fā)展綠色食品的初衷與動力。從根本上講，綠色食品證明商標(biāo)能夠為企業(yè)帶來多少價值直接關(guān)系到綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果綠色食品實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，即使面臨各種問題和壓力，獲證企業(yè)仍然會有使用商標(biāo)的積極性，關(guān)鍵是我們能否為其面向市場提供社會化公共服務(wù)，這是我們面臨的一個難題， 值得思考和研究。