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　　記者：商標(biāo)注冊(cè)便利化改革開展以來，成效顯著，請(qǐng)問改革的主要舉措有哪些？下一步如何深化改革？

　　崔守東：2016年，在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，商標(biāo)局確立了“黨建是統(tǒng)領(lǐng)、改革是核心、落實(shí)是關(guān)鍵”的總體思路，以大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革為契機(jī)，以實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略為抓手，全面推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)管理制度改革。堅(jiān)持“抓干部、帶隊(duì)伍、謀發(fā)展”，大興“改革創(chuàng)新、學(xué)習(xí)研究、民主溝通、團(tuán)結(jié)友愛、勤政廉政”之風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，初見成效。

　　一是多措并舉，拓展商標(biāo)申請(qǐng)渠道。開展委托地方受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)工作。目前，全國(guó)共有56個(gè)商標(biāo)受理窗口，其中2016年批準(zhǔn)設(shè)立了15個(gè)地方商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理窗口，今年3月1日，第二批41個(gè)商標(biāo)受理窗口正式啟動(dòng)運(yùn)行。積極推進(jìn)京外審查協(xié)作中心設(shè)立，2016年12月1日，商標(biāo)審查協(xié)作廣州中心掛牌，今年，將在上海、重慶設(shè)立審查協(xié)作中心，現(xiàn)在，上海中心籌備工作已全面啟動(dòng)，重慶中心的籌備工作將適時(shí)啟動(dòng)。商標(biāo)局還在全國(guó)24個(gè)省市的30個(gè)工商和市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立地方注冊(cè)商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)受理點(diǎn)，企業(yè)可在當(dāng)?shù)刂苯愚k理商標(biāo)質(zhì)押融資。2016年全國(guó)共辦理質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)1410件，幫助企業(yè)融資649.9億元，其中30個(gè)受理點(diǎn)辦理質(zhì)權(quán)登記439件，數(shù)量占比31%，切實(shí)幫助小微企業(yè)解決“融資難、融資貴”的問題。今年3月10日，網(wǎng)上申請(qǐng)由過去僅對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開放擴(kuò)大至所有申請(qǐng)人，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)網(wǎng)上”，即網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上公告、網(wǎng)上繳費(fèi)。

　　二是創(chuàng)新機(jī)制，簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)流程。通過調(diào)整工作流程等方式，將商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書發(fā)放時(shí)間縮短至3個(gè)月。改變商標(biāo)注冊(cè)證明出具方式，公布類似商品和服務(wù)區(qū)分表以外可接受商品項(xiàng)目名稱及商標(biāo)形式審查標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步方便申請(qǐng)人。啟動(dòng)電子商標(biāo)注冊(cè)證和電子發(fā)文項(xiàng)目，逐步推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)全程電子化。

　　三是提高效率，完善商標(biāo)審查機(jī)制。主動(dòng)應(yīng)對(duì)不斷增加的商標(biāo)業(yè)務(wù)量，提高審查效率，推行獨(dú)任審查制，確保法定審限。2016年商標(biāo)申請(qǐng)獨(dú)任審查量達(dá)總審查量的49.6%，異議案件裁定、國(guó)際注冊(cè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)也全部實(shí)現(xiàn)獨(dú)任審查，審查能力不斷提高。完成了《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作，并已于今年1月初公布。

　　通過大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，凝聚了共識(shí)、提升了能力，鍛煉了隊(duì)伍，商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的各項(xiàng)舉措環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同推進(jìn)，改革紅利持續(xù)釋放，市場(chǎng)活力有效激發(fā)。

　　第一，國(guó)內(nèi)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)數(shù)量大幅提升，2016年我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量369.1萬件，同比增長(zhǎng)28.35%。商標(biāo)累計(jì)申請(qǐng)量2209.4萬件，累計(jì)注冊(cè)量1450.9萬件，商標(biāo)有效注冊(cè)量1237.6萬件。每萬戶市場(chǎng)主體商標(biāo)擁有量達(dá)1422件，比2015年年底的1335件增長(zhǎng)6.5%。

　　第二，去年中國(guó)申請(qǐng)人提交馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)量首次超過3000件，排名首次進(jìn)入前五位。截至2016年年底，中國(guó)申請(qǐng)人申請(qǐng)的馬德里商標(biāo)累計(jì)有效注冊(cè)量達(dá)22270件，越來越多的中國(guó)品牌通過馬德里體系 “走出去”，在世界舞臺(tái)上展現(xiàn)風(fēng)采。

　　第三，外國(guó)申請(qǐng)人指定我國(guó)的馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)21238件，自2005年起連續(xù)12年位居馬德里聯(lián)盟第一，累計(jì)注冊(cè)申請(qǐng)量達(dá)24.5萬件，表明我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的吸引力持續(xù)增強(qiáng)。

　　讓人民群眾有更多獲得感，始終是改革前行的目標(biāo)和方向。在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在總局相關(guān)司局的支持下，在已取得的改革成效的基礎(chǔ)上，今后改革的方向更加明確，重點(diǎn)更加突出，道路更加清晰。

2017年，商標(biāo)局將按照政府工作報(bào)告明確的任務(wù)部署，圍繞國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，深入推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革。持續(xù)推進(jìn)京外審查協(xié)作中心設(shè)立工作，不斷完善商標(biāo)審查管理制度，加強(qiáng)對(duì)各中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，進(jìn)一步提高審查質(zhì)量和效率。繼續(xù)推進(jìn)和完善商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)建設(shè)和商標(biāo)注冊(cè)全程電子化，把網(wǎng)上申請(qǐng)由僅接受商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)逐步擴(kuò)大至商標(biāo)續(xù)展、轉(zhuǎn)讓、注銷、變更等商標(biāo)業(yè)務(wù)申請(qǐng)。不斷完善商標(biāo)數(shù)據(jù)共享工作，推動(dòng)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上公告系統(tǒng)提速升級(jí)。

記者：近年來社會(huì)各界對(duì)商標(biāo)保護(hù)工作日益關(guān)注，請(qǐng)問商標(biāo)局在加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、打擊惡意注冊(cè)方面開展了哪些工作？

　　崔守東：隨著市場(chǎng)主體數(shù)量和商標(biāo)注冊(cè)量的高速增長(zhǎng)，市場(chǎng)主體要求保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的需求日益強(qiáng)烈。全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門保持打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的高壓態(tài)勢(shì)，有力地維護(hù)了商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，營(yíng)造了公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　一是打擊侵權(quán)假冒工作成效顯著。制定下發(fā)《2016年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。商標(biāo)局建立了工商系統(tǒng)打擊侵權(quán)假冒工作季度通報(bào)制度，定期交流和宣傳各地查辦侵權(quán)假冒案件情況、典型案例及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)開展保護(hù)迪士尼商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)，部署、協(xié)調(diào)查處侵犯中國(guó)黃金、同仁堂、慶豐包子等商標(biāo)專用權(quán)的案件。2016年，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門共查處商標(biāo)監(jiān)管案件28189件，案值3.5445億元。

　　二是跨區(qū)域、跨部門商標(biāo)執(zhí)法協(xié)作持續(xù)推進(jìn)。2016年分別在天津、安徽、廣州召開京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角區(qū)域的商標(biāo)行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)作座談會(huì)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作制度建設(shè)，推動(dòng)信息共享。加強(qiáng)跨部門商標(biāo)執(zhí)法協(xié)作，不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。2016年，全系統(tǒng)依法向司法機(jī)關(guān)移送侵權(quán)假冒涉嫌犯罪案件293件，涉案金額1.6億元。

　　三是運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管工作效能。整合共享全國(guó)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志以及涉外商標(biāo)維權(quán)人信息，建立信息庫(kù)，為地方工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門開展商標(biāo)行政執(zhí)法活動(dòng)提供數(shù)據(jù)支持。完善商標(biāo)行政執(zhí)法信息共享平臺(tái)建設(shè)，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段加強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。

　　四是商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作持續(xù)加強(qiáng)。截至2016年12月底，共備案商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)26591家。啟動(dòng)《商標(biāo)代理信用信息管理暫行辦法》制定工作，積極推進(jìn)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息平臺(tái)建設(shè)。

　　五是市場(chǎng)監(jiān)管框架下開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》文件精神，組織召開座談會(huì)，開展實(shí)地調(diào)研，科學(xué)合理確定試點(diǎn)地區(qū)。

　　六是商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)和宣傳工作不斷創(chuàng)新。在總局行政學(xué)院舉辦了全系統(tǒng)商標(biāo)行政執(zhí)法培訓(xùn)班，支持各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門開展商標(biāo)執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合，通過開設(shè)媒體專欄等多種形式，運(yùn)用新媒體宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳開展打擊侵權(quán)假冒工作措施和成效。

　　當(dāng)前，以商標(biāo)品牌為核心整合各種經(jīng)濟(jì)要素，推進(jìn)自主創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。新形勢(shì)下加強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)管，為品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)商標(biāo)工作提出了新的更高要求。

　　下一步商標(biāo)局將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合貫徹落實(shí)4月11日全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作電視電話會(huì)議和汪洋副總理重要講話精神和全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，認(rèn)真部署落實(shí)4月13日劉俊臣同志在全國(guó)商標(biāo)監(jiān)管工作座談會(huì)上的講話精神，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，突出工作重點(diǎn)，將商標(biāo)工作的重點(diǎn)逐步由注冊(cè)便利化轉(zhuǎn)向進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)上，大力推進(jìn)商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法改革，切實(shí)提升監(jiān)管效能。

記者：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，商標(biāo)品牌的重要性日益凸顯，請(qǐng)問商標(biāo)局在推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、促進(jìn)自主品牌發(fā)展方面會(huì)采取哪些扶持措施？

　　崔守東：商標(biāo)制度是保護(hù)創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)和保障，隨著我國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新事業(yè)蓬勃發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略全面實(shí)施，商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的重要性與日俱增。市場(chǎng)主體的商標(biāo)品牌意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，希望將自主品牌做強(qiáng)、做大的意愿更加強(qiáng)烈。2016年，商標(biāo)局以商標(biāo)注冊(cè)便利化改革為推手，推動(dòng)商標(biāo)品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐，助力“中國(guó)產(chǎn)品”走向“中國(guó)品牌”。

　　一是加強(qiáng)商標(biāo)品牌頂層設(shè)計(jì)和研究工作。國(guó)家工商總局準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新形勢(shì)，將商標(biāo)戰(zhàn)略深化為商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，商標(biāo)局分別在北京、江蘇、云南召開座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界意見后，研究起草了《關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)中國(guó)品牌建設(shè)的意見》。目前正在積極做好《關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)中國(guó)品牌建設(shè)的意見》審議準(zhǔn)備和發(fā)布工作，計(jì)劃組織召開全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)注重加強(qiáng)同其他部委合作，推動(dòng)各行業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。積極推進(jìn)“商標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系”課題研究報(bào)告的宣傳與運(yùn)用，加快構(gòu)建商標(biāo)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系。

　　二是加強(qiáng)對(duì)地方商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作的指導(dǎo)和支持。2016年，國(guó)家工商總局與廣東省政府簽署了《國(guó)家工商總局廣東省人民政府建設(shè)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略強(qiáng)省戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，同意在廣州市設(shè)立國(guó)家商標(biāo)品牌戰(zhàn)略創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（廣州）基地。2017年3月2日，國(guó)家工商總局與廣西壯族自治區(qū)人民政府簽署了《關(guān)于推進(jìn)廣西建設(shè)商標(biāo)品牌強(qiáng)區(qū)合作框架協(xié)議》，促進(jìn)了廣西經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。商標(biāo)局積極組織、主動(dòng)參與商標(biāo)品牌主題論壇和開展調(diào)研等活動(dòng)。同時(shí)我們還將指導(dǎo)和支持各地區(qū)開展商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)各地因地制宜、改革創(chuàng)新、先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)。

　　三是開展“商標(biāo)富農(nóng)”，推廣地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)工作的業(yè)務(wù)研究、交流、培訓(xùn)與宣傳；深入推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工作，努力提升農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)使用效能；積極探索運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧，總結(jié)推廣福建寧德經(jīng)驗(yàn)，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我們將大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳，適時(shí)開展地理標(biāo)志資源調(diào)研；繼續(xù)總結(jié)推廣“商標(biāo)富農(nóng)”和運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)使用效能，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

　　四是積極開拓品牌發(fā)展國(guó)際空間。主動(dòng)參與商標(biāo)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定，積極參與雙邊多邊自貿(mào)區(qū)商標(biāo)領(lǐng)域規(guī)則談判；加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作，共同舉辦“馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)體系成立125周年”紀(jì)念活動(dòng)，現(xiàn)在正在積極籌備2017“中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。成功舉辦了2016年商標(biāo)五方中期會(huì)談和年會(huì)，參與商標(biāo)五方會(huì)談項(xiàng)目；深化同主要國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的商標(biāo)主管部門合作，探索建立商標(biāo)案件協(xié)處機(jī)制；同時(shí)加大馬德里國(guó)際注冊(cè)的宣傳力度，樹立企業(yè)商標(biāo)品牌走出去的意識(shí)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)拓展商標(biāo)品牌國(guó)際營(yíng)銷渠道，支持企業(yè)培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　五是做好輿論宣傳工作。及時(shí)宣傳報(bào)道商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施工作新進(jìn)展、新成效，為深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略營(yíng)造良好氛圍；鼓勵(lì)支持學(xué)術(shù)界、教育界推出優(yōu)秀商標(biāo)品牌研究成果和普及讀物，推動(dòng)開展各類宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的商標(biāo)品牌意識(shí)。

　　鞍馬猶未歇，戰(zhàn)鼓又催征。改革路上，惟不忘初心者進(jìn)，惟創(chuàng)新拼搏者強(qiáng)，惟真抓實(shí)干者勝。在今后的工作中，商標(biāo)局將圍繞“放、管、服”全面推進(jìn)改革。“放”就是商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，“管”就是商標(biāo)保護(hù)，前面已經(jīng)介紹了這兩方面的工作，最后的“服”就是實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌引領(lǐng)作用，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　商標(biāo)局將根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，按照《十三五市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化商標(biāo)品牌戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，積極支持地方政府推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)。加強(qiáng)自主品牌培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群品牌和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)品牌建設(shè)，為推進(jìn)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革和振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供支撐；加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。主動(dòng)參與商標(biāo)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)規(guī)則制定，加強(qiáng)自主商標(biāo)品牌海外保護(hù)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施工作理念和舉措，著力構(gòu)建企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)促進(jìn)和社會(huì)參與的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作社會(huì)共治新格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。